Навіщо Рінату Ахметову було потрібно створювати свій власний Фонд? Він має намір впливати на політичну ситуацію в країні, на вибір економічної стратегії?
Подібні фонди ще десятки років тому створювали видатні американські, європейські та азіатські бізнесмени або громадські діячі. І Україна у цьому сенсі наслідує світову практику. Фонд «Ефективне Управління», як Інститут Брукінгса чи Фонд Карнегі, не може і не буде підміняти собою виконавчу владу або впливати на управління країною. Україна потребує національної довгострокової економічної політики. Країні потрібні добре продумані та грамотно реалізовані довгострокові проекти та програми. І саме такі програми Фонд і розроблятиме – спільно з органами влади всіх рівнів, а також експертами та організаціями громадянського суспільства.
Чим Фонд відрізнятиметься від інших? Чим Ви відрізняєтеся від інших українських фондів? Чи не простіше було б надати підтримку існуючим центрам? Ви вважаєте, інші не здатні зробити цього?
Фонд має три відмінні риси. Перша – Фонд орієнтований на масштабні проекти та має гарантоване стабільне фінансування за рахунок національного капіталу. Це істотний фактор. Друга – завдяки цьому Фонд здатний залучати провідних міжнародних та українських фахівців. Третя – Фонд чітко орієнтований на результат, на практичну спрямованість своїх проектів та розробок і має намір співпрацювати з органами влади різних рівнів, уповноважених втілювати спільно розроблені рекомендації. Ми віримо у значний потенціал нашої формули: стабільне фінансування національним капіталом, найкраща експертна підтримка світового рівня та співпраця з органами виконавчої влади.
Які програми реалізовуватимуться в рамках діяльності Фонду? Які напрямки Ви вважаєте пріоритетними (найбільш перспективними)? Чи розшириться у майбутньому сфера діяльності Фонду?
Фонд буде втілювати програми, перш за все, спрямовані на економічний розвиток країни. Саме у цій сфері концепція залучення провідної світової практики до співпраці з українською владою повинна принести найбільш відчутний результат. Одночасно, палітра проектів Фонду буде широкою – розробка програм розвитку на національному та регіональному рівнях, технічна підтримка органів влади різних рівнів, дослідження, публічне обговорення актуальних проблем.
В даний момент Фонд концентрує ресурси на трьох стратегічних темах, які відповідають місії та баченню Фонду, а також є актуальними для розвитку України:
• Розробка програми економічного розвитку країни
• Підготовка до фінальної частини чемпіонату Європи по футболу Євро 2012
• Всебічний аналіз конкурентоспроможності української економіки на національному та регіональному рівнях, у партнерстві з World Economic Forum
Яким чином Фонд вибиратиме проекти? За якими критеріями? Хто прийматиме такі рішення?
Вибір проектів та програм буде відбуватися на основі чотирьох простих критеріїв. По-перше, ці проекти та програми мають бути значущими для країни, повинні прямо чи опосередковано сприяти економічному зростанню. По-друге, вони мають бути націленими на сталий результат. По-третє, вони мають бути практичними та такими, які можна реалізувати. І нарешті, по-четверте, ми будемо орієнтуватися на ті проекти, в яких саме наш Фонд здатний досягти найбільшого результату. Проекти, що потребують залучення кращих ресурсів та масштабного підходу.
Вибір таких проектів відбуватиметься у взаємодії спеціалістів Фонду, виконавчої влади та незалежних експертів. Експертами українськими, які добре знаються на ситуації в країні, та міжнародними, з досвідом реалізації проектів в інших країнах. А остаточне рішення щодо фінансування Фондом того чи іншого проекту, прийматиметься Опікунською Радою.
Яким чином Фонд буде взаємодіяти з політичними партіями? Чи фінансуватиме Фонд їхні програми? Чи може Фонд фінансувати програми комерційних компаній, бізнес союзів або асоціацій?
Проекти Фонду є неполітичними. Фонд не бере участі у політичній боротьбі та не фінансує жодну з політичних партій. Розробки Фонду спираються на провідну світову практику, співпадають з рекомендаціями провідних міжнародних організацій та спрямовані на досягнення позитивного результату для всієї країни. Фонд планує залучати представників бізнесу, громадянського суспільства та державного апарату до відкритого обговорення своїх напрацювань та ідей, щоб знайти найкращі рішення для довгострокового розвитку нашої країни.
Яких спеціалістів Фонд залучатиме до розробки проектів та програм? Чи планує Фонд залучати тільки іноземних експертів? Чи працюватиме і з українськими?
Критеріїв відбору спеціалістів, яких Фонд залучатиме до розробки програм, всього три.
По-перше, вони мають володіти необхідним для реалізації проекту досвідом – успішним та таким, який можна підтвердити. Досвідом успішної співпраці з урядами, з подібними завданнями та подібними проблемами. Досвідом підготовки практичних рекомендацій, втілення яких дає позитивний результат.
По-друге, вони мають володіти необхідними для втілення проекту можливостями: інтелектуальним ресурсом, можливістю проведення якісної експертизи та напрацьованими технологіями.
По-третє, вони мають бути готовими до роботи в команді, до взаємодії зі споживачами програм, до співпраці з іншими залученими експертами.
На сьогоднішній день, цим критеріям краще відповідають міжнародні спеціалісти. Однак, Фонд не планує обмежуватися співпрацею тільки з ними. Ми плануємо активно залучати українських експертів до питань, в яких вони найбільш компетентні та організовувати спільні команди з міжнародних та українських спеціалістів.
З якими державними структурами може співпрацювати Фонд?
Фонд втілює проекти, що користуються підтвердженим попитом з боку органів центральної, регіональної та місцевої влади. Звичайно, в умовах серйозних чинників для досягнення сталого ефекту. Відповідно, ми працюватимемо з державними структурами зацікавленими у подібних проектах. Це може бути уряд, адміністрація тої чи іншої області, муніципалітети міст та інші органи влади.
Одночасно, Фонд відчуває відповідальність щодо втілення проектів у напрямках, які вважає важливими для сталого та збалансованого економічного зростання України, навіть якщо ці напрямки не знаходяться на порядку денному влади.
Чи не підміняє Фонд іноземними експертами державний апарат?
Це в принципі неможливо. Виконавча влада відповідає за втілення економічної політики у країні чи регіоні. І жоден Фонд, жоден консультант не зможе взяти на себе подібну відповідальність. Інша справа, що виконавча влада просто може не мати достатньо часу та ресурсів для розробки програм, не мати досвіду реалізації подібних проектів. Тому уряди всіх країн співпрацюють з Фондами, взаємодіють з експертами та консультантами. Вся робота залучених Фондом спеціалістів відбуватиметься в тісному контакті з державним апаратом. Це принцип роботи нашого Фонду, який буде чітко виконуватися.
Чи має Фонд платформу, переконання, пропагандований підхід до вирішення економічних проблем? Фонд притримується консервативних чи ліберальних поглядів? Яким Фонд бачить державне втручання в економіку?
Фонд не прагне пропагандувати консервативні чи ліберальні цінності. Перед нами просто не стоїть такої мети. Головний принцип роботи Фонду – це практичність, спрямованість на результат, а не просування тих чи інших ідей. Завдання Фонду – розробляти на основі провідного міжнародного досвіду проекти та програми, оптимальні для України в даний період часу. Більш того, найбільш оптимальні для того чи іншого сектору економіки, тої чи іншої галузі. І ми припускаємо створення ситуації, коли в різних галузях та різних секторах економіки стане відчутною потреба в прийнятті різних рішень з підсилення державного втручання чи досягнення більшого рівня лібералізації.
Чи відкритий Фонд для інших донорів? Чи готовий Фонд приймати гроші від інших компаній та персон?
Ми будемо тільки раді, якщо у Фонду з’являться інші донори, які поділятимуть Місію Фонду, його цілі та завдання. А також ключовий принцип невтручання людей, що забезпечують фінансування Фонду, в його операційну діяльність та зміст проектів та програм, що розробляються. В даний момент готується проект відповідного меморандуму. В будь-якому випадку, рішення про розширення складу донорів Фонду буде за Опікунською Радою, а не Засновником Фонду.
Яким є бюджет Фонду?
Підтверджений Засновником Фонду бюджет – 50 млн. USD на 5 років.
Чому ви впевнені, що зможете залучити інших донорів? Яку користь отримують донори Фонду?
В Україні немає аналогів Фонду за поєднанням масштабності задумів, рівня закордонних партнерів, впливовості та незалежності. Участь у фінансуванні Фонду дає можливість учасникам бізнес спільноти публічно проявити свою громадянську та лідерську позицію, стати на шлях реальних конструктивних дій з національного розвитку, піднятися вище своїх негайних ділових інтересів. Це інвестиції у майбутнє, які принесуть користь країні, бізнесу та співвітчизникам меценатів.
Засновники Фонду залишають за Фондом повну незалежність дій в рамках сформованої місії та стратегічного мандату Фонду. Незалежність Фонду гарантується Опікунською Радою, що складається з лідерів міжнародної академічної, політичної та професійної спільноти з бездоганною репутацією.
Яким чином ви виключите можливість нецільового використання коштів?
Фонд планує проводити регулярний незалежний фінансовий аудит своєї діяльності. Крім того, Фонд планує створити механізм оцінки ефективності проектів.