Этим заседанием Совета региона председатель облгосадминистрации Александр Вилкул заинтриговал всех предварительно. Ведь обещались новые, на уровне лучших мировых, подходы к рассмотрению концепции стратегии экономического развития нашей с большими возможностями области. К участию в дискуссии, а также дальнейшему более конкретному сотрудничеству тут привлечен фонд «Эффективное управление», который представляли директор Наталья Изосимова, менеджеры и глава Международного консультативного совета этой организации бывший премьер-министр Канады Ким Кэмпбелл. Среди заинтересованных участников - партнер Международной консалтинговой компании «Monitor Group» Эндрю Сворт и менеджер Евгений Орловский.

Заседание Совета региона спланировали в формате круглого стола и привлекли руководителей органов местного самоуправления, районных госадминистраций, бизнеса, общественности, экспертов в сферах экономики и общественно-политической жизни. Днепропетровск представляли городской голова Иван Куличенко, его заместители Анатолий Крупский, Владимир Мепещик, как всегда каверзные вопросы заготовили депутат Днепропетровского горсовета генеральный директор агрегатного завода Евгений Морозенко и другие производственники.

Во вступительном слове Александр Вилкул и председатель областного совета Евгений Удод призвали всех к вдумчивому разговору, диагностике существующих проблем и поиску новых ориентиров для роста.

Точки отсчета
А начали по предложению А.Вилкула с оценки реалий сегодняшнего дня. 30 июня, как сообщалось, в Киеве состоялась презентация Отчета о конкурентоспособности Украины и ее регионов, подготовленного в рамках партнерского проекта Фонда «Эффективное управление» и Всемирного экономического форума. Ее попросили повторить на местном уровне со всеми возможными акцентами в сторону региона. Для Украины там пока неутешительные выводы. По Индексу глобальной конкурентоспособности экономики оказались на 82-м месте среди 133 стран. За последний год рейтинг упал на десять позиций, что объясняется влиянием на нас последствий мирового финансового кризиса.

Область в более выгодном положении по оценкам международных экспертов. В 2009—2010 годах заняли второе место после Киева в рейтинге конкурентоспособности регионов Украины и 65-е в рейтинге Индекса международной конкурентоспособности, разместившись между Российской Федерацией и Румынией.

Несмотря на кризис, удалось подняться на десять пунктов. В этом году регион занял ведущую позицию по показателю отношения валового регионального продукта на душу населения с результатом, который превышает среднее значение по Украине почти вдвое. По словам Натальи Изосимовой, опередили четыре страны — члена ЕС: Румынию, Латвию, Грецию, Болгарию и одну страну-участницу СНГ Казахстан. Однако остались позади наиболее конкурентоспособных в СНГ — Российской Федерации и Азербайджана.
Лидирующая позиция нашего региона в стране основана на реальных фактах. Имеем мощнейшую промышленную базу, производим почти 10 процентов ВВП страны. По всем основным показателям, Днепропетровщина играет очень важную роль в экономике страны. По сравнению с предыдущим годом, за март—май 2010-го мы на треть увеличили объем промышленного производства.

Согласно отчету, область — лидер по развитию бизнеса. По уровню развития инфраструктуры занимаем второе место. Проблемная сфера — лишь качество дорог (17-е место). Замыкаем тройку среди украинских регионов по параметру «инновации». Это объясняется высоким уровнем качества исследований, сотрудничеством между университетами и бизнесом.

Проблемными аспектами остаются охрана здоровья и начальное образование (11-е место). Отмечен высокий уровень заболеваемости туберкулезом, высокая детская смертность, низкая продолжительность жизни.
По уровню развития институций область на 13-м. Слабыми сторонами этой составляющей считают неэффективную защиту прав интеллектуальной собственности, предвзятость судов, нецелевое использование властью денежных средств. Однако отмечена прозрачность в принятии нормативных актов, эффективная система управления бизнесом. Нестабильность политической ситуации в регионе в последние годы, налоговая политика, а также коррупция, — наиболее проблематичные факторы для ведения предпринимательства.

Фонд «Эффективное управление» был создан по инициативе Рината Ахметова в 2007 году для разработки и реализации проектов и программ, направленных на долгосрочное развитие украинской экономики. Эта организация призвана содействовать достижению общественно-политического консенсуса по основным направлениям реализации программ экономических преобразований.

Для решения задач фонд привлекает ведущих отечественных и зарубежных экспертов с безупречной репутацией. Независимость организации гарантирует Международный консультативный совет, в который входят известные общественные и политические деятели разных стран. В их числе бывший премьер-министр Канады Ким Кэмпбелл, бывший сенатор США Линкольн Чафи, бывший президент национального банка Венгрии Джорджи Шурани, управляющий директор украинского офиса международного инвестиционного банка Morgan Stanley Игорь Митюков. Международный консультативный совет участвует в формировании стратегии фонда, помогает выбирать приоритетные проекты, а также представляет организацию в Украине и за рубежом.

Международная консалтинговая компания «Monitor Group» сотрудничает с мировыми ведущими корпорациями, правительствами и организациями социального сектора, помогая им решать наиболее важные задачи. Имеет огромный опыт реализации проектов, направленных на повышение экономической конкурентоспособности регионов. Последние 20 лет компания работала над более чем 175 проектами в 58 странах, анализировала и разрабатывала стратегии экономического развития в регионах и странах по всему миру.

«Monitor Group» создана в 1983 году шестью предпринимателями, включая профессора Гарвардской школы бизнеса Майкла Портера, и призвана решать проблемы с целью достижения устойчивого роста. Ее штаб-квартира находится в Кембридже, штат Массачусетс. В компании работает более 1500 сотрудников в 22 странах. И тем не менее достигнутые в области показатели впечатляют на общем фоне, как отметила в своем выступлении Ким Кэмпбелл. На совете они с энтузиазмом утвердили наш регион, где готовы взяться за реализацию проекта по разработке стратегии повышения экономической конкурентоспособности. Их убедили три ключевые характеристики. Это наличие хорошей базы для дальнейшего развития, потенциал, который можно распространить на всю территорию Украины, и качество лидеров.

Как будем эффективны
Более акцентированно наши возможности конкретизировала Наталья Изосимова.

После глубокого анализа конкурентоспособности почти всех регионов специалисты Фонда совместно с Международным консультативным советом определили область как наиболее предпочтительного кандидата для начала реализации нового регионального проекта. Обладаем одной из мощнейших региональных экономик в Украине. При этом есть экономическая и административная базы для осуществления этого проекта и готовность региональных властей к разработке и внедрению стратегии развития.
Отметила, что проекты экономического развития с применением так называемого кластерного подхода Фонд уже реализует в Донецкой области и во Львове. К этой работе на тендерной основе привлечена международная консалтинговая компания «Monitor Group». Совместно с Фондом и местной властью она займется разработкой стратегии и для Днепропетровской области. Проект будет осуществляться с учетом опыта, полученного при реализации аналогичных в Донецкой области и Львове.

По словам партнера «Monitor Group» Эндрю Сворта, к октябрю будут определены приоритетные кластеры со значительным потенциалом повышения конкурентоспособности, которые станут основой для разработки и внедрения стратегии экономического развития региона.

Предпочтение надо отдать кластерам, в которых задействовано множество как очень крупных, так и средних и мелких предприятий. Развитие их будет способствовать увеличению количества рабочих мест.

Определение экспериментальных кластеров с существенным потенциалом роста станет одним из первых стратегически выверенных шагов. «Мы ищем в области «локомотивные точки роста» — это те несколько сфер, которые автоматически по технологической цепочке запускают развитие в смежных сферах. В этом суть применения кластерного подхода. Причем, чтобы говорить о реальном эффекте и ощутимых результатах, этих стратегически приоритетных направлений на первом этапе будет выбрано два-три».
Что без стратегии будущего нет настоящего, констатировал Александр Вилкул. «Наши подходы направлены на достижение конкретного результата. Надо сделать предельно понятными и прозрачными приоритеты. Очень важно показать бизнесу, инвесторам, науке, образованию четкие задачи».

Сегодня приходится признать, что в структуре экономики области есть определенные перекосы. Чрезмерная насыщенность до 50 процентов тяжелой промышленностью только повышает факторы риска, особенно в кризисные времена. Конечно, будет поддерживать имеющийся горно-металлургический комплекс, машиностроение, энергетику, но надо плавно переходить и к развитию других областей. Тогда мы будем эффективны.

Вот почему ведется речь о кластерах - географически близкой группе компаний, работающих в одной сфере. А это не только производство, но и подготовка высококвалифицированных кадров, организация научных исследований и многие другие составляющие в достижении требуемого.

Конечно, хотелось бы одновременно делать все, но это утопия. Сто кластеров развивать сразу невозможно. Начинать надо, четко определившись, с двух-трех, создавая для них эффективную деловую среду, а потом будут и другие.
На предложенной вниманию присутствующих схеме перспективные кластеры обозначались разноцветными кружочками разной величины. По нашему пониманию, более предпочтительно выделялись строительство, сельское хозяйство, производство медоборудования. В большом диаметре обозначились возможности в освоении космоса, но кружок был сильно обрезан.

На этих нюансах, будем рассчитывать, более нацелено сфокусируемся позже, в ходе дальнейшей наработки запланированной стратегии развития. Как заверяли все инициаторы проекта, их принцип — ориентация на конкретные практические результаты, а не теоретические упражнения.