|
Живем, как в Колумбии, торгуем, как в Пакистане, а управляют нами, как в Албании ...
Честно говоря, как живут люди в Колумбии (не будем о теневых доходах наркокартелей), я не знаю. Но у меня нет оснований не доверять Всемирному экономическому форуму, который уже третий год подряд совместно с Фондом «Эффективное управление» проводит исследование конкурентоспособности Украины и ее областей.
Самые свежие результаты рейтинга за 2009 — 2010 годы, представленные на суд общественности в Киеве, для жителей нашего региона оказались довольно неожиданными.
Мы привыкли считать, что Харьков, если и не первый город в Украине, то, уж точно, и не второй. Однако подобное самодовольство и амбиции рейтинг, увы, не учитывает, а то бы жители «первой столицы» с успехом опередили даже киевлян. На самом деле мы едва удерживаемся в топ-команде, всего лишь замыкая пятерку областей-лидеров.
Понятно, что ведущее место в рейтинге, как и в прошлые годы, занимает город Киев. Между прочим, это 59-й показатель в мире рядом с Венгрией. За Киевом с незначительным отставанием идет Днепропетровская область. Далее следуют две пары областей: Закарпатская и Львовская области (67-е и 69-е места в глобальном рейтинге, на уровне с Уругваем и Румынией) и АР Крым с Донецкой областью (72-е и 73-е места, между Казахстаном и Латвией). А мы пока что расположились на 76-м месте между Колумбией и Египтом.
Когда «Южмаш» нас не догонит?
Интересно разобраться, почему, к примеру, нас опережают Крым, Закарпатье, Львов и Днепропетровск с Донецком? Что же такое есть у них, чего нет у нас?
Начнем с того, что в Днепропетровской области производится приблизительно 11% ВВП Украины. Этот результат превышает среднее значение по Украине почти вдвое. В глобальном рейтинге конкурентоспособности область занимает 65-ю позицию — между Российской Федерацией и Румынией. По уровню конкурентоспособности днепропетровский регион опережает четыре государства Евросоюза (Румынию, Латвию, Грецию и Болгарию).
Конечно, своему первому месту по вкладу в ВВП страны днепропетровцы обязаны мощному горно-металлургическому комплексу и легендарному «Южмашу». Последний продолжает выпускать весьма дорогостоящую ракетную технику. В апреле этого года состоялся пуск ракеты-носителя «Днепр», созданной на основе самой мощной в мире конверсируемой межконтинентальной баллистической ракеты РС-20 (SS-18). Однако, если бы в полную силу работали харьковские заводы имени Шевченко, имени Малышева, не лихорадило бы авиастроительное и другие предприятия, а харьковские НИИ и вузы давали инновационную отдачу, соответствующую своему потенциалу, то, кто знает, может быть, вторыми после Киева были уже мы?
А пока нас по валовому региональному продукту опережает и Донецкая область, вырабатывающая примерно 127% общенационального показателя.
Донетчане добились сравнительно высокого уровня кластеризации региональной экономики и более широкого применения на своих предприятиях высокотехнологичных процессов производства.
Донецкая область также имеет существенные преимущества по уровню развития финансового рынка (четвертое место в стране). Факторами, способствующими развитию финансового сектора в области, стали достаточно высокий уровень доступности для бизнеса банковских займов, а также наличие венчурного капитала.
В Крыму ведущими являются показатели качества общей инфраструктуры, автодорог, железнодорожного сообщения, морского и воздушного транспорта, а также средств электронной коммуникации. По этим показателям автономия занимает первое место среди других регионов Украины.
По параметру «эффективность рынка труда» Закарпатская область занимает первое место в региональном и шестое место в глобальном рейтингах, уступая лишь Сингапуру, Швейцарии, США, Гонконгу и Дании.
Третий параметр Закарпатья — технологическая готовность (2-е место среди украинских регионов , 74-е — в глобальном рейтинге). Область также занимает первую ступень украинского пьедестала по объему прямых иностранных инвестиций и трансфера технологий. Лидирует Закарпатская область и в плане доступности новейших технологических разработок (первое место в Украине).
Львовская область имеет преимущества среди других регионов по уровню развития финансового рынка.
По развитию сети научных учреждений и вузов Львовскую область не сравнить с Харьковской. Но инновационный потенциал — вторая сфера, в которой «украинский Пьемонт» опережает другие регионы. В основном это объясняется относительно активным сотрудничеством между бизнесом и высшими учебными заведениями, а также высоким уровнем затрат компаний области на научно-исследовательские разработки. По этой составляющей Львовская область выкарабкалась до высокого 55-го места в глобальном рейтинге и соседствует с такими странами как Мальта, Сенегал и Польша.
Власть плюет на собственность, а бизнес – на ответственность...
Харьковская область, являющаяся третьим регионом Украины по количеству населения, занимает четвертое место по вкладу в ВВП страны, что составляет почти 104% общенационального показателя. А в глобальном рейтинге по эффективности товарного рынка наша область занимает место между такими странами, как Лесото и Пакистан.
Значительные конкурентные преимущества у Харьковщины в категории «высшее образование и профессиональная подготовка». Однако мы по этим показателям всего лишь на третьем месте. Регион получил неожиданно низкие оценки качества образования и, в частности, преподавания математики и точных наук (19-е и 17-е места в региональном рейтинге соответственно). Хотя нам грех жаловаться, потому как, благодаря распространенности Интернета в школах и наличию специализированных исследовательских и образовательных услуг, мы находимся на уровне Бахрейна и Италии соответственно.
Также регион является одним из лидеров в Украине по уровню развития системы здравоохранения. У нас самые низкие показатели уровня смертности среди младенцев и высокие — средней продолжительности жизни.
Что же нам мешает добиваться большего? Среди факторов, неблагоприятно сказывающихся на конкурентоспособности Харьковщины, эксперты указали на относительно слабую деятельность частных и государственных институтов. По этой составляющей в региональном рейтинге область занимает 9-е место, а в глобальном – 96-е, между такими странами, как Албания и Мали.
Довольно низкий результат объясняется неудовлетворительным уровнем защиты прав интеллектуальной собственности и собственности вообще со стороны государственных учреждений. А в частном секторе экономики — низким уровнем ответственности, защиты прав миноритарных акционеров, а также недостаточно высокими стандартами отчетности и аудита.
Более того, уровень конкурентоспособности частных институтов в регионе значительно ниже государственных.
У Харьковщины также низкие показатели по качеству инфраструктуры и по уровню развития финансового рынка (9-е место в Украине).
Среди основных причин, осложняющих ведение бизнеса в харьковском регионе, большинство руководителей предприятий назвали нестабильность политики, неэффективную налоговую политику и коррупцию.
Разруха – не в клозетах, а в «головах»...
В рейтинге Всемирного экономического форума за 2009 — 2010 годы наша страна в целом существенно ухудшила свои позиции, заняв 82 место среди 133 стран, и теперь находится рядом с государствами, которые прежде всегда опережала. Непосредственными соседями Украины по рейтингу конкурентоспособности 2009 — 2010 являются Гамбия и Алжир.
— К слову сказать, перед натиском финансового кризиса не устояли рейтинги целого ряда стран с развивающимися экономиками, — комментирует результаты исследования директор фонда «Эффективное управление» Наталья Изосимова. — Резкое падение на десять и более позиций в 2009 году произошло еще в девяти странах: Ботсване, Гане, Латвии, Мали, Монголии, России, Сирии, Филиппинах и Хорватии. При этом Латвия и Россия ухудшили свои результаты на 14 и 12 позиций соответственно.
Рейтинг Украины максимально ухудшился по трем составляющим: макроэкономическая стабильность, уровень развития финансового рынка и оснащенность новыми технологиями.
Результаты опроса руководителей предприятий стали серьезным фактором снижения рейтинга Украины. У украинского бизнеса было особенно мало причин для оптимизма. Макроэкономические показатели в стране резко ухудшились, а правительственные антикризисные меры выглядели неубедительными.
Однако даже в самые трудные кризисные месяцы перечень главных проблем, с которыми сталкивается бизнес в Украине, не претерпел существенных изменений. Из года в год руководители предприятий жалуются на неадекватность политики правительства как главную проблему для ведения бизнеса. Следовательно, низкая оценка эффективности государственных институтов не является исключительно результатом влияния мирового кризиса, а отражает фундаментальные системные проблемы в стране.
Авторы рейтинга, проведя всестороннюю оценку экономической ситуации, никогда не дают странам (или регионам) практических рекомендаций. Однако это не значит, что результаты отчета международной конкурентоспособности не стоит использовать, скажем так, для работы над ошибками. В Хорватии методика Всемирного экономического форума стала одним из инструментов правительства при разработке экономической политики. Казахстан и Саудовская Аравия распространяют отчет среди населения с тем, чтобы мобилизовать общественность на поддержку реформ. Хотелось бы, чтобы нынешнее исследование нашло свое применение в деятельности власти — как на центральном, так и на местном уровне.
Наша справка
В 2010 году Всемирный экономический форум и Фонд «Эффективное управление» провели третье исследование конкурентоспособности 20 областей Украины, которые суммарно производят около 90% украинского ВВП.
Для оценки конкурентоспособности украинской экономики и ее регионов используется методология, разработанная для расчета Индекса международной конкурентоспособности (ИМК). В основу ИМК входят 12 составляющих конкурентоспособности, которые в комплексе отражают сложную природу данного явления: институциональная среда, инфраструктура, макроэкономическая стабильность, здравоохранение и начальное образование, высшее образование и профессиональная подготовка, эффективность рынка товаров, эффективность рынка труда, уровень развития финансового рынка, технологическая готовность, размер рынка, сложность бизнес-процессов, инновации.
При расчете ИМК используются как находящиеся в открытом доступе статистические данные, так и результаты опроса руководителей бизнеса в стране.
Елена Зеленина
Время, Харьков
|