|
Слово "кластер" - до лексики регіону
Цим засіданням Ради регіону голова облдержадміністрації Олександр Вілкул заінтригував усіх попередньо. Адже обіцялися нові, на рівні кращих світових, підходи до розгляду концепції стратегії економічного розвитку нашої з великими можливостями області. До участі в дискусії, а також подальшого більш конкретного співробітництва тут залучено Фонд «Ефективне управління», який представляли директор Наталія Ізосімова, менеджери та голова Міжнародної консультативної ради цієї організації колишня прем'єрка Канади Кім Кемпбелл. Серед зацікавлених учасників - партнер Міжнародної консалтингової компанії «Monitor Group» Ендрю Сворт і менеджер Євгеній Орловський.
Засідання Ради регіону спланували у форматі круглого столу та залучили керівників органів місцевого самоврядування, районних держадміністрацій, бізнесу, громадськості, експертів у сферах економіки та суспільно-політичного життя. Дніпропетровськ представляли міський голова Іван Куличенко, його заступники Анатолій Крупський, Володимир Мепещик, як завжди каверзні питання заготували депутат Дніпропетровської міськради генеральний директор агрегатного заводу Євгеній Морозенко й інші виробничники.
У вступному слові Олександр Вілкул і голова обласної ради Євгеній Удод закликали всіх до вдумливої розмови, діагностики існуючих проблем і пошуку нових орієнтирів для зростання.
Точки відліку
А почали за пропозицією О.Вілкула з оцінки реалій сьогоднішнього дня. 30 червня, як повідомлялося, у Києві відбулася презентація Звіту про конкурентоспроможність України та її регіонів, підготовленого в рамках партнерського проекту Фонду «Ефективне управління» і Всесвітнього економічного форуму. Її попросили повторити на місцевому рівні з усіма можливими акцентами убік регіону. Для України там поки невтішні висновки. За Індексом глобальної конкурентоспроможності економіки виявилися на 82-му місці серед 133 країн. За останній рік рейтинг упав на десять позицій, що пояснюється впливом на нас наслідків світової фінансової кризи.
Область у більш вигідному становищі за оцінками міжнародних експертів. У 2009-2010 роках посіли друге місце після Києва в рейтингу конкурентоспроможності регіонів України та 65-е в рейтингу Індексу міжнародної конкурентоспроможності, розмістившись між Російською Федерацією та Румунією.
Незважаючи на кризу, вдалося піднятися на десять пунктів. Цього року регіон посів провідну позицію за показником відношення валового регіонального продукту на душу населення з результатом, який перевищує середнє значення по Україні майже вдвічі. За словами Наталії Ізосімової, випередили чотири країни-члени ЄС: Румунію, Латвію, Грецію, Болгарію й одну країну-учасницю СНГ Казахстан. Однак залишилися позаду найбільш конкурентоспроможних у СНД - Російської Федерації й Азербайджану.
Лідируюча позиція нашого регіону в країні заснована на реальних фактах. Маємо наймогутнішу промислову базу, провадимо майже 10 відсотків ВВП країни. За всіма основними показниками, Дніпропетровщина грає дуже важливу роль в економіці країни. У порівнянні з попереднім роком, за березень-травень 2010-го ми на третину збільшили обсяг
промислового виробництва.
Відповідно до звіту, область - лідер із розвитку бізнесу. За рівнем розвитку інфраструктури посідаємо друге місце. Проблемна сфера - лише якість доріг (17-е місце). Замикаємо трійку серед українських регіонів за параметром «інновації». Це пояснюється високим рівнем якості досліджень, співробітництвом між університетами й бізнесом.
Проблемними аспектами залишаються охорона здоров'я й початкова освіта (11-е місце). Відзначено високий рівень захворюваності на туберкульоз, висока дитяча смертність, низька тривалість життя.
За рівнем розвитку інституцій область на 13-му. Слабкими сторонами цієї складової вважають неефективний захист прав інтелектуальної власності, упередженість судів, нецільове використання владою коштів. Однак відзначено прозорість в ухваленні нормативних актів, ефективну систему управління бізнесом. Нестабільність політичної ситуації в регіоні останніми роками, податкова політика, а також корупція, - найбільш проблематичні чинники для провадження підприємництва.
Фонд «Ефективне управління» був створений з ініціативи Ріната Ахметова 2007 року для розробки та реалізації проектів і програм, спрямованих на довгостроковий розвиток української економіки. Ця організація покликана сприяти досягненню суспільно-політичного консенсусу з основних напрямків реалізації програм економічних перетворень.
Для розв’язання завдань Фонд залучає провідних вітчизняних і закордонних експертів із бездоганною репутацією. Незалежність організації гарантує Міжнародна консультативна рада, до якої входять відомі суспільні та політичні діячі різних країн. Серед них колишня прем'єрка Канади Кім Кемпбелл, колишній сенатор США Лінкольн Чафі, колишній президент національного банку Угорщини Джорджі Шурані, управляючий директор українського офісу міжнародного інвестиційного банку Morgan Stanley Ігор Мітюков. Міжнародна консультативна рада бере участь у формуванні стратегії Фонду, допомагає обирати пріоритетні проекти, а також представляє організацію в Україні й за кордоном.
Міжнародна консалтингова компанія «Monitor Group» співробітничає зі світовими провідними корпораціями, урядами й організаціями соціального сектору, допомагаючи їм вирішувати найбільш важливі завдання. Має величезний досвід реалізації проектів, спрямованих на підвищення економічної конкурентоспроможності регіонів. Останні 20 років компанія працювала над більш ніж 175 проектами у 58 країнах, аналізувала й розробляла стратегії економічного розвитку в регіонах і країнах по усьому світі.
«Monitor Group» створена 1983 року шістьма підприємцями, включаючи професора Гарвардської школи бізнесу Майкла Портера, і покликана вирішувати проблеми з метою досягнення стійкого зростання. Її штаб-квартира перебуває в Кембриджі, штат Массачусетс. У компанії працює більше 1500 співробітників у 22 країнах. І проте досягнуті в області показники вражають на загальному тлі, як відзначила у своєму виступі Кім Кемпбелл. На раді вони з ентузіазмом затвердили наш регіон, де готові узятися за реалізацію проекту із розробки стратегії підвищення економічної конкурентоспроможності. Їх переконали три ключові характеристики. Це наявність гарної бази для подальшого розвитку, потенціал, який можна поширити на всю територію України, і якість лідерів.
Як будемо ефективними
Більш акцентовано наші можливості конкретизувала Наталія Ізосімова.
Після глибокого аналізу конкурентоспроможності майже всіх регіонів фахівці Фонду разом із Міжнародною консультативною радою визначили область як найбільш кращого кандидата для початку реалізації нового регіонального проекту. Маємо одну з наймогутніших регіональних економік в Україні. При цьому є економічна й адміністративна бази для здійснення цього проекту та готовність регіональної влади до розробки і впровадження стратегії розвитку.
Відзначила, що проекти економічного розвитку із застосуванням так званого кластерного підходу Фонд уже реалізує в Донецькій області й у Львові. До цієї роботи на тендерній основі притягнуто міжнародну консалтингову компанію «Monitor Group». Разом із Фондом і місцевою владою вона займеться розробкою стратегії і для Дніпропетровської області. Проект буде здійснюватися з урахуванням досвіду, отриманого при реалізації аналогічних у Донецькій області та Львові.
За словами партнера «Monitor Group» Ендрю Сворта, до жовтня буде визначено пріоритетні кластери зі значним потенціалом підвищення конкурентоспроможності, які стануть основою для розробки і впровадження стратегії економічного розвитку регіону.
Перевагу треба віддати кластерам, у яких задіяно безліч як дуже великих, так і середніх і дрібних підприємств. Розвиток їх сприятиме збільшенню кількості робочих місць.
Визначення експериментальних кластерів із істотним потенціалом зростання стане одним із перших стратегічно вивірених кроків. «Ми шукаємо в області «локомотивні точки зростання» - це ті кілька сфер, які автоматично технологічним ланцюжком запускають розвиток у суміжних сферах. У цьому суть застосування кластерного підходу. Причому, щоб говорити про реальний ефект і відчутні результати, цих стратегічно пріоритетних напрямків на першому етапі буде обрано два-три».
Що без стратегії майбутнього немає сьогодення, констатував Олександр Вілкул. «Наші підходи спрямовані на досягнення конкретного результату. Треба зробити гранично зрозумілими і прозорими пріоритети. Дуже важливо показати бізнесу, інвесторам, науці, освіті чіткі завдання».
Сьогодні доводиться визнати, що у структурі економіки області є певні перекоси. Надмірна насиченість до 50 відсотків важкою промисловістю тільки підвищує фактори ризику, особливо у кризові часи. Звісно, підтримуватиме наявний гірничо-металургійний комплекс, машинобудування, енергетику, але треба плавно переходити й до розвитку інших областей. Тоді ми будемо ефективними.
От чому йдеться про кластери - географічно близьку групу компаній, які працюють в одній сфері. А це не тільки виробництво, але й підготовка висококваліфікованих кадрів, організація наукових досліджень і багато інших складових у досягненні необхідного.
Авжеж, хотілося б одночасно робити все, але це утопія. Сто кластерів розвивати відразу неможливо. Починати треба, чітко визначившись, із двох-трьох, створюючи для них ефективне ділове середовище, а потім будуть і інші.
На запропонованій до уваги присутніх схемі перспективні кластери позначалися різнобарвними кружечками різної величини. За нашим розумінням, більшу перевагу було віддано будівництву, сільському господарству, виробництву медустаткування. У великому діаметрі позначилися можливості в освоєнні космосу, але кружок було сильно обрізано.
На цих нюансах, будемо розраховувати, більш націлено сфокусуємося пізніше, під час подальшого наробітку запланованої стратегії розвитку. Як завіряли всі ініціатори проекту, їхній принцип - орієнтація на конкретні практичні результати, а не теоретичні вправи.
Василь Чуб
Наше Місто
|