|
Кохання по-американськи
Вирішення внутрішніх проблем США змушує Барака Обаму йти на компроміси навіть у зовнішній політиці. В умовах трильйонних боргів американців і рекордного падіння ВВП новому президентові доведеться довести усьому світу, що його гра на межі дефолту варта свіч.
На світовій арені новому президентові США Бараку Обамі дісталися всі перші ролі. Перший чорношкірий президент США, перший, хто обігнав за рейтингами Ісуса Христа й мати Терезу, і перший, хто має вивести свою країну зі стану глибокої кризи. Більшість американців сьогодні буквально моляться на Обаму для того, щоб його першість не стала фатальною. Адже занадто дорого його гра може обійтися не тільки для жителів Штатів, але й для всього світу.
Четвертий квартал минулого року продемонстрував найбільш масштабне падіння американської економіки за останні 30 років і третій за розмірами спад ВВП за всю післявоєнну історію. Щоб уникнути нових «негативних» рекордів, Барак Обама готовий пожертвувати декількома трильйонами доларів, обтяжуючи майбутні покоління американців боргами країни. Уже сьогодні кожний житель США є боржником на суму біля $35 тис., і це ще не межа.
Ліквідний продакшн
Знайти місце у Вашингтонському готелі наприкінці лютого виявилося непростим завданням для багатьох бажаючих почути з вуст Обами його перший виступ у Конгресі. Вислухати президента зібралися представники обох палат, кабінет міністрів, голова Верховного суду й посли іноземних держав. Весь день 24 лютого Вашингтон просто знемагав від ниючих сирен, тисяч чиновників, які мечуться, і камер, що знімають Білий дім і Капітолій. Безпрецедентний випадок, знизують плечима самі американці. Аналогічні виступи лідери США традиційно проголошують після річного перебування на своєму пості, однак нинішній рік - виключення. У зв'язку зі світовою економічною кризою вже по закінченні першого місяця американський президент звітує про свою діяльність.
Голлівудська посмішка й багаторазові оплески були більше схожі на вручення «Оскара» кращому фільму року. Подібна паралель недивна, адже саме Обамі й призначено стати режисером сценарію з порятунку світової економіки. Різниця лише в тому, що happy end поки не відбувся, а тривалі овації сигналізували скоріше про винесений кредит довіри - тобто надії на позитивний результат його політики. Головна теза виступу Обами - США повернуть собі колишню славу й стануть ще сильнішими, ніж раніше. Заради цього варто зараз пожертвувати трильйонами доларів платників податків.
Спадкоємні хвороби
Якщо дотримуватися думки: «Коли США чхають, увесь світ кашляє», то сьогодні американцям сміливо можна поставити діагноз «гострий бронхіт», а іншому світу як мінімум - «бронхіальна астма». Проблеми з диханням світової економіки викликані гострою недостачею ліквідності, і поки ще «чорновий» варіант американського бюджету - ще одне тому підтвердження. Щоправда, остаточний варіант бюджету буде відомий лише у квітні, але вже сьогодні учасники ринку ремствують із приводу основних його показників. Уперше із часів Другої світової війни президент США допускає діру в основному фінансовому плані країни в розмірі $1,75 трлн. Це багато навіть за мірками самих американців, не кажучи вже про те, що сума, якої не вистачає бюджету, дорівнює приблизно двадцяти торішнім ВВП України.
Барак Обама визнає, що його бюджет не зможе вирішити всі існуючі проблеми, однак цей документ відображає грубу реальність, отриману у спадщину президентом США - дефіцит, кризу й дорогу рецесію. «Дуже часто ми сприймаємо подібні документи просто як цифри на аркуші або докладні списки. Я дивлюся на цей документ інакше. Я вважаю це баченням Америки - проектом нашого майбутнього», - говорить про бюджет Барак Обама. 2010 року він планує скоротити дефіцит бюджету до $1,17 трлн., а до 2013 року - до $533 млрд. На думку президента, необхідно збільшити борг у короткостроковій перспективі, щоб допомогти економіці вибратися із кризи. Експерти ж уважають, що в такий спосіб у найближчі десять років загальна сума американських боргів може перевищити $20 трлн.
З урахуванням запущених антикризових програм в абсолютному вираженні борги американців незабаром можуть бути рівними ВВП країни. Все тому, що двох планів порятунку для США виявилося недостатньо. У рамках першого - плану Полсона - на підтримку фінансового сектору вже використано $700 млрд. Другий план Обами передбачає фінансову допомогу американській промисловості в розмірі $787 млрд. Після неефективного використання грошей на допомогу американським банкам у Білому домі навіть вирішили встановити наглядачів за правильним використанням коштів. Так, віце-президентові Джо Байдену доручений контроль над виконанням пакету економічних стимулів, а прозорість витрати коштів довірили колишньому генеральному інспекторові Міністерства внутрішніх справ Ерлу Девані. Крім того, новий бюджет Обами передбачає ще $250 млрд. допомоги для підтримки фінансових установ.
У результаті наміри надати майже $2 трлн. безоплатної допомоги американським корпораціям уже одержали неабияку частку критики з боку основних супротивників Обами. Республіканці вважають, що з урахуванням таких видатків необхідно визнати, що країна виявилася на межі банкрутства. Кандидат у президенти від республіканської партії Алан Кейс привселюдно заявив: якщо Обаму не зупинити, то США припинять своє існування. Риторика навколо цього питання загострюється ще й за рахунок того, що нинішній міністр фінансів Тімоті Гейтнер уважається людиною Уолл-Стріта. В адміністрації Білла Клінтона він був помічником міністра фінансів і пізніше - одного з топ-менеджерів Citigroup Роберта Рубіна. Уважається, що Гейтнер і надалі підтримуватиме фінансування банків, аж до масової націоналізації. Так, минулого тижня американська група AIG оголосила про втрати в розмірі $61,7 млрд. в останньому кварталі. Це означає, що страхова компанія втрачала біля $460 тис. на хвилину щодня протягом жовтня-грудня, а кинуті на допомогу мільярди виявилися неефективними.
У числі фінансових питань, близьких простим американцям, які має намір вирішити нова адміністрація Обами, - формування нового фонду кредитування, що тимчасово замінить банки в питаннях фінансування. Крім того, американцям обіцяють і реструктуризацію іпотечних позик за рахунок зниження ставок з кредитів. Пріоритетними ж сферами в найближчі кілька років будуть охорона здоров'я, енергетика й освіта. Фотографії всміхненого Обами красуються на проїзних квитках і у вагонах метро, а фешн-індустрія використовує обличчя американського президента у своїх нових колекціях. «Поки ще рано судити про дії Обами, замало часу минуло. Перші результати будуть видні після трьох місяців його президентства», - міркує типовий американський таксист Джек Пітерс.
Зовнішня політика
Серед експертів не склалося єдиної думки щодо зовнішньої політики Барака Обами. Більшість спікерів схиляються до думки, що політика США зараз буде більше сконцентрована на розв’язанні внутрішніх економічних проблем. Адже саме вони й спричинили глобальну кризу. Саме їх Штатам і необхідно вирішити першими. Разом з тим розв’язання внутрішніх проблем тісно пов'язане із зовнішньоекономічними орієнтирами. Без зовнішньої фінансової допомоги американцям буде складно подолати кризову яму, у якій вони опинилися. За словами самого Барака Обами, із приходом до влади у Вашингтоні нової адміністрації почалася «нова ера взаємодії» Сполучених Штатів зі світовим співтовариством. «Ми знаємо, що Америка не може нейтралізувати погрози поточного сторіччя самотужки. Однак нам також відомо, що світ не може їх нейтралізувати без Америки», - уважає американський президент. Виходячи із цього, США можуть бути менш наполегливі й менш заповзятливі з погляду підтримки інших країн, у тому числі країн СНД. Крім того, нова адміністрація подає сигнали Росії щодо налагодження відносин, які останнім часом серйозно постраждали, особливо через події в Грузії.
Чим ще, якщо не зовнішньоекономічними поступками пояснити активне обговорення листа Барака Обами президентові Росії Дмитру Медведєву, де, по суті, пропонується розумний обмін геополітичними рішеннями. Одна з версій трактування даного листа - готовність Вашингтона відмовитися від розгортання системи протиракетної оборони в Європі в обмін на припинення Росією співробітництва з Іраном з ядерної програми та військових розробок. Очевидне й бажання Вашингтона співробітничати з інвестиційними ресурсами Китаю. Лютневий тур держсекретаря США Хіларі Клінтон азіатськими країнами із закликом купувати американські облігації ще раз підтвердив, що зовнішня політика США в даних умовах буде більш ніж прихильна та сповнена компромісів. Незважаючи на фінансові труднощі Америки, Хіларі Клінтон переконувала китайських лідерів, що боргові зобов'язання США усе ще є надійним вкладом. «Ми з вами або піднімемося разом, або разом упадемо. Ми перебуваємо в одному човні й, слава Господу, гребемо в одному напрямку», - зазначила в Пекіні Клінтон.
Якщо з Китаєм все більш-менш зрозуміло, то відносини Вашингтона з Києвом можуть зазнати деяких змін. Сьогодні Україна не становить для економіки США стратегічного інтересу на геополітичній карті світу. Це не означає, що Вашингтон може повністю відмовитися від підтримки Києва, але деяке охолодження все-таки буде присутнім. Та й у самій Україні розуміють, що зараз необхідно займатися пошуками розумного балансу взаємин з усіма економічними партнерами, включаючи США, Європейський Союз, Росію та Близький Схід.
Американці також заговорили про те, що Україні необхідно використовувати методи народної дипломатії. Прикладом може послужити зустріч, організована у Вашингтоні Фондом Ріната Ахметова «Ефективне управління» і газетою американського конгресу The Hill. Серед основних українських проблем представники американського Сенату називали політичну незбалансованість, слабку валюту й високу інфляцію. Разом з тим фінансово допомогти Україні Штати ніяк не можуть, тому й натякають на необхідність пошуку компромісу із сусідньою Росією.
«Очевидно, що Україні необхідний досвід інших країн, і в цьому контексті зустріч у Вашингтоні була для нас дуже важливою. Ми хотіли, щоб американський істеблішмент міг дізнатися про реальну економічну ситуацію в Україні, а також про ті труднощі та завдання, які стоять перед нашою країною», - відзначає директор Фонду «Ефективне управління» Наталія Ізосімова. За її словами, важливо виділити пріоритети й позначити проблеми, для вирішення яких потрібна допомога ззовні, і ті, які країна має вирішувати самостійно. «Люди прийшли обговорити ситуацію й почути, яким чином самі українці можуть вирішити ці проблеми. Коли ми слухали доповіді, я бачив справдешній інтерес, і був зворотний зв'язок. Була частина громадян України, маленька частина, і була частина громадян Америки, також невелика частина, але які від душі хотіли зрозуміти, що ж треба спільно нам зробити для України. Можливість діалогу на такому рівні - це дуже великий плюс, і на мене це вразило», - ділиться враженнями від вашингтонського заходу голова Донецької облради Анатолій Близнюк. За словами сенатора Джека Ріда, Україна з Америкою мають спільні проблеми, серед яких головною є світова криза. Посол України в США Олег Шамшур також висловив сподівання на тісне співробітництво зі стратегічними партнерами України - США та ЄС - у пошуку ефективних шляхів подолання сучасних економічних викликів. Крім розуміння всіх складнощів, експерти акцентували увагу й на нових можливостях країни. Однак почути про конкретні рішення на користь української сторони так і не вдалося.
Олена Мошенець
Інвестгазета
|
